海南省新型城镇化规划（2021-2035年）课题研究
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发布时间：2022-02-17 16:14
一、项目概况
1.课题形成了1份6万字研究报告、1个“十四五”规划基本稿，研究报告根据问题导向、目标导向原则，聚焦国内外城镇化趋势、海南常住人口、城镇化率、公共服务、城镇基础设施、城乡融合发展等问题开展研究并给出结论建议。
2.课题研究采用了多种预测模型方法，起到较好效果，如采用增速法、结构法对全省和各市县常住人口进行预测，采用多种方法绘制年度人口年龄结构图，采用联合国法、对数模型法、曲线拟合法预测2025年、2035年全省城镇化率。
3.课题数据资料和案例较为详实丰富，通过广泛调研获取大量数据和案例，报告包括41张图、48个表，数据时间更新至2020年，颗粒度细化至各市县，为定量分析提供了数据基础。
4.课题研究对海南新型城镇化“十四五”规划编制提供积极支撑，城镇化重要指标测算、网络型城市群化布局结构、城乡融合发展路径、推进市民化进程等方面研究成果具有较好借鉴意义。
二、项目内容和亮点
1.在创新研究上，在系统研究分析全球、全国城镇化进程趋势基础上，结合海南城镇化发展背景和特点，提出海南新型城镇化的主要任务和主要目标。特别是围绕人的城镇化提出公共服务、高质量现代化城市、城市治理体系能力、城乡融合等方面任务，提出中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局、全省和主要市县城镇化率目标、协调的城镇化格局目标、高质量的市民化水平目标等，研提多中心、多层次、多节点的“两核、两圈、三中心、两带”网络型城市群空间结构，为海南省“十四五”及更长时期新型城镇化发展提出了目标和任务。
2.在技术方法上，以第七次人口普查和公安厅、统计局等调查数据为基本，采用增速法、结构法对全省和各市县常住人口进行预测，采用多种方法绘制年度人口年龄结构图，采用联合国法、对数模型法、曲线拟合法预测2025年、2035年全省城镇化率。分析海南城镇化“人口-土地-产业”关系的演变，研究全域旅游下就地城镇化路径，提出垦区城镇化的3条路径选择，分析“网红村”等乡村城镇化样本。
3.在工作组织上，采取驻点服务+后端支撑的模式，取得良好效果，受到委托方的积极评价。项目组内一部分人员在省发改委驻点服务工作3个月，全天候驻点工作，第一时间全面了解甲方要求和全省信息，随时向委托方请示沟通课题研究进展；一部分人员在院里全力做好后台支撑，接收前方人员发来的最新情况和指令，开展测算模型和对标案例分析，持续为前方人员输出成果。
4.在客户评价和综合效益上，研究成果对海南新型城镇化“十四五”规划编制提供积极支撑，获得省发改委有关领导和处室高度评价，通过省内专家评审。由于本项工作完成情况十分良好，省发改委规划处领导和同志先后把我院推荐给省统计局综合处、省发改委区域处、国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心、能源基金会（美国）北京办事处，推荐我院作为海南省唯一代表参加国家发改委《北部湾城市群发展“十四五”实施方案》研讨会。目前，在委托方推荐背书下，我院与其他机构开展合作，已经派生出新的课题项目。
三、项目实施阶段
通过省发改委组织的结题评审会。
1.课题形成了1份6万字研究报告、1个“十四五”规划基本稿，研究报告根据问题导向、目标导向原则，聚焦国内外城镇化趋势、海南常住人口、城镇化率、公共服务、城镇基础设施、城乡融合发展等问题开展研究并给出结论建议。
2.课题研究采用了多种预测模型方法，起到较好效果，如采用增速法、结构法对全省和各市县常住人口进行预测，采用多种方法绘制年度人口年龄结构图，采用联合国法、对数模型法、曲线拟合法预测2025年、2035年全省城镇化率。
3.课题数据资料和案例较为详实丰富，通过广泛调研获取大量数据和案例，报告包括41张图、48个表，数据时间更新至2020年，颗粒度细化至各市县，为定量分析提供了数据基础。
4.课题研究对海南新型城镇化“十四五”规划编制提供积极支撑，城镇化重要指标测算、网络型城市群化布局结构、城乡融合发展路径、推进市民化进程等方面研究成果具有较好借鉴意义。
二、项目内容和亮点
1.在创新研究上，在系统研究分析全球、全国城镇化进程趋势基础上，结合海南城镇化发展背景和特点，提出海南新型城镇化的主要任务和主要目标。特别是围绕人的城镇化提出公共服务、高质量现代化城市、城市治理体系能力、城乡融合等方面任务，提出中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局、全省和主要市县城镇化率目标、协调的城镇化格局目标、高质量的市民化水平目标等，研提多中心、多层次、多节点的“两核、两圈、三中心、两带”网络型城市群空间结构，为海南省“十四五”及更长时期新型城镇化发展提出了目标和任务。
2.在技术方法上，以第七次人口普查和公安厅、统计局等调查数据为基本，采用增速法、结构法对全省和各市县常住人口进行预测，采用多种方法绘制年度人口年龄结构图，采用联合国法、对数模型法、曲线拟合法预测2025年、2035年全省城镇化率。分析海南城镇化“人口-土地-产业”关系的演变，研究全域旅游下就地城镇化路径，提出垦区城镇化的3条路径选择，分析“网红村”等乡村城镇化样本。
3.在工作组织上，采取驻点服务+后端支撑的模式，取得良好效果，受到委托方的积极评价。项目组内一部分人员在省发改委驻点服务工作3个月，全天候驻点工作，第一时间全面了解甲方要求和全省信息，随时向委托方请示沟通课题研究进展；一部分人员在院里全力做好后台支撑，接收前方人员发来的最新情况和指令，开展测算模型和对标案例分析，持续为前方人员输出成果。
4.在客户评价和综合效益上，研究成果对海南新型城镇化“十四五”规划编制提供积极支撑，获得省发改委有关领导和处室高度评价，通过省内专家评审。由于本项工作完成情况十分良好，省发改委规划处领导和同志先后把我院推荐给省统计局综合处、省发改委区域处、国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心、能源基金会（美国）北京办事处，推荐我院作为海南省唯一代表参加国家发改委《北部湾城市群发展“十四五”实施方案》研讨会。目前，在委托方推荐背书下，我院与其他机构开展合作，已经派生出新的课题项目。
三、项目实施阶段
通过省发改委组织的结题评审会。
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