省项目规划院召开2020年度优秀成果评选会
专家对我院的成果比往年有较大的提升给予高度的评价，一致认为《海南省“十四五”规划重点关注问题》协商课题，调研扎实，视野广阔，分析亮点和问题准确，所提的十点建议契合海南发展现状，符合发展前景，资源优势分析透彻，具有科学性和前瞻性，对省委省政府“十四五”规划有重大的指导意义，也体现我院积极参与海南自贸港建设，发挥省级智库作用，扛起国有企业的政治担当。
原海南省住房和城乡建设厅厅长 徐经国
原海南省旅游委巡视员、研究员 陈耀
海南大学经济学教授 曹锡仁
海南大学经济学教授 曹锡仁
项目评审第一事业部部长 熊明英
总工办主任 陈志刚
一等奖
《海南省“十四五”规划编制重点关注问题的建议》协商议题调研报告
一、项目概况
根据海南省委年度协商工作部署和省政协2020 年重点协商工作计划，自今年3 月份起，我院作为技术支持单位，配合省政协提案委员会就《海南省“十四五”规划编制重点关注问题的建议》协商课题成立专题调研组。我院积极发挥省级智库作用，通过对“十四五”规划深刻内涵以及中央、省委对“十四五”规划编制要求的深刻理解与把握， 攻坚克难，为海南自贸港建设贡献力量。
2020年3月-8月，课题组在省政协蒙晓灵副主席带领下，先后到访省发改委、省资规厅等16个省直部门和文昌、琼海、海口、三亚等4个市县，以及洋浦经济开发区等5个重点园区，召开各类调研座谈会和协商会27次，实地走访重点企业和建设项目工地，广泛听取意见和建议。
二、项目内容
主报告的核心成果：提出海南“十四五”经济社会发展建议关注的十大重点问题：
1、建议“十四五”经济发展目标增速保持较快合理区间，争取2025年全省GDP接近或达到万亿元规模级别；
2、建议加快制度集成创新，举全省之力优化营商环境；
3、建议找准定位做好“早期安排”，推进实体经济发展，形成“早期收获”；
4、建议积极破解园区发展瓶颈，高水平建设自贸港重点园区；
5、建议超常规统筹谋划“两新一重”建设；
6、建议加快农村综合改革与治理，推进乡村振兴；
7、建议创新生态文明体制机制，推进国家生态文明试验区建设；
8、建议讲好“南海故事”，服务和融入国家重大战略；
9、建议补齐民生短板，提升公共服务水平；
10、建议加强规划协同，保障规划实施。
三、项目亮点
课题成果得到广泛认可，时任省委主要领导及省政协主要领导作出批示，给予充分肯定。
报告成果中多项观点和建议与省“十四五”规划纲要的相关内容契合。
汇报人：海洋项目研究所 林凌子
二等奖
海南中英血液病医院暨医康养中心项目
一、项目概况
为推进海南自由贸易港建设，促进海口市医疗健康产业发展，北京呈诺医学科技有限公司积极响应海南省委省政府加强医疗健康产业发展的号召，把握海南自贸港建设的有力契机，投资建设海南血液病专科医院暨医康养中心项目。
本案拟总用地面积61632㎡，总建筑面积212725㎡，建筑占地面积21196㎡，地上建筑面积154125㎡，地下总建筑面积58600㎡，容积率2.5，绿地率40%，建筑密度34.39%。
二、主要内容
采用医疗综合体形式，主要功能板块为医院（医技门诊、住院部、研发中心、康复中心）、专家员工社区、健康金融服务、国际医学交流中心、商业配套等分区，形成集群优势。
三、项目亮点
总体采用生态化、庭院围合式布局，将医疗机构服务业态与商业业态连接起来构建成功能齐全的小型社区，建筑单体上力求简洁、活力、时尚，为患者提供舒适的、休闲的、轻松的就医环境，以此来消除患者就医恐惧感。
汇报人：国土空间规划所 宋新睿
专家点评
徐经国：《海南中英血液病医院暨医康养中心项目》在海口西海岸规划组团，在自贸港大背景下建设大型国际医疗综合体，定位高、有前瞻性，造型具有时代感，在医疗产业导向及发展趋势的基础上，进行了多业态融合，值得肯定。建议方案在内外空间融合及生态绿化上再进一步研究。
二等奖
三亚市崖州区2019年项目储备库（第二批次）
项目策划报告书
一、项目概况
《三亚市崖州区2019年项目储备库（第二批次）项目策划报告书》是对崖州区2019年项目策划储备库成果的深化和延伸，目的是进一步加强项目前期研究，提升项目成熟度，提高落地转化率。为此，通过实地踏勘、部门座谈、资料查阅、规划核查等方式，深化项目建设背景和必要性的论述，初步匡定项目建设内容、规模或标准，匡算项目总投资，并对项目效益和实施建议进行必要的论述，最终形成一个独立的项目策划报告书。
二、主要内容
项目储备库共计策划57个项目，项目领域来看，涵盖“五网”基础设施、市政基础设施、医疗卫生、文化体育、住房保障、充电桩、河道综合整治、环境治理、产业发展、公共安全等领域；从项目投资主体来看，既有政府投资项目，也有社会投资项目。经初步统计，在57个项目中，已实施的项目占比17.54%，匡算投资额7.72亿元；计划2021年全面启动的项目占比28.07%（经与相关职能部门确认），匡算投资额90.25亿元，二者占比约46%，匡算投资额合计约98亿元，约有将近一半的谋划项目在其提出的两年内有望落地，起到推动崖州区固定资产投资增长的作用
三、项目亮点
1、首次在项目前期工作阶段推行全过程驻场服务，及时处理业主单位的诉求，切实提升服务效率和服务水平。
2、率先在我院实行项目负责人制度，建立相应的管理办法和工作细则，统筹全院资源，合力推动项目工作。
3、探索制定此类项目的工作范式，搭建起一个初步的工作框架，明确工作内容、工作方法、工作标准。
4、项目经验已推广应用在我院其他类似业务的平台上，引领新兴业态发展。虽然本项目过程中也暴露出许多问题，但重要的是，暴露出的问题启发我们对于项目谋划工作的理解、做法、商务谈判和主管单位的协作等问题的思考。
5、依托项目谋划工作，衍生可研、设计等业务，延伸产业链，扩大产值规模。
汇报人：项目研究二部 王超
专家点评
曹锡仁、范武波：《三亚市崖州区2019年项目储备库（第二批次）项目策划报告书》是落实常态下疫情防控和经济社会发展，推动政府复工复产，为政府解决项目上的困境，谋划出的一批大项目，操作性强，接地气。驻场服务是拓展业务的新模式，值得我省行业设计院学习和借鉴。希望以后加强项目研究力度，推出更多优秀作品，服务海南自贸港建设。
二等奖
万宁市学前教育和中小学发展布局规划
一、项目概况
《万宁市学前和中小学教育发展布局规划》是根据省政府要求、在省教育厅指导下开展的一项重要工作。本规划着力通过空间布局解决万宁基础教育发展不优质、不均衡、不充分问题，满足60万城乡群众“幼有优育、学有优教”的热切期盼。
二、主要内容
对万宁学前、小学、初中、普通高中教育的发展水平、现状特征、问题瓶颈、空间分布开展详细调查研究，对人口发展趋势和学位需求变化开展科学预测，统筹谋划镇（农场）、乡村两级学前教育公共服务体系，坚持办好镇（区）寄宿制学校，保留并办好必要的小规模学校和小学教学点。规划从布局上、时序上、用地上、规模上对全市幼儿园和小学、初中、普通高中建设做出明确具体的安排，为全市各部门各镇（农场）实施基础教育项目建设立项、用地指标计划、控制性详细规划编制、土地征收储备提供重要依据和指导。
三、项目亮点
1、空间布局服从公共服务。站在教育规律的角度思考空间布局的问题，让规划技术手段服务服从优质教育发展目标，坚持用教育发展指挥空间布局，颠覆以往单纯从空间思维考虑教育资源配置，让教育部门（而不是资规部门）主导学校规划布局，同时在空间上落到每一个地块，确保规划操作性。
2、把问题导向和目标导向合二为一。坚持用发展的思维解决存在的问题，解决幼儿园总量不足、布局不合理、公办园和普惠园占比偏低等问题，解决中小学学位不足、城乡结构失衡、教育质量失衡等问题，对标自贸港要求适度提高幼儿园和中小学规划建设标准，适度超前发展学前和中小学教育，并对优质教育、国际化教育提出要求，确保规划前瞻性。
3、项目组织管理先进。本规划从进场到提交成果过会仅用3周的时间，得益于良好的项目组织管理，与客户完美沟通衔接，内部团队良好配合，本规划在项目管理上是一个经典案例。
汇报人：经济社会发展研究所 刘桓
专家点评
陈耀：《万宁市学前教育和中小学发展布局规划》为教育布局规划，基于规划而又跳出规划，站在更高的视角对项目布局提出了具有战略性、社会性乃至一定“哲学意义”的思路，有创新、有创造，为同类规划的编制提供了范例。
三等奖
定安金嘉房源居安居型住房建设项目
一、项目概况
我省国资系统首个安居型住房项目——金嘉·房源居安居住房项目13日在定安动工开建，这也是定安县首个安居型商品房项目，将主要用于解决该县医疗、教育系统等特殊人才住房需求问题。
本地块的基地位于定安县塔岭新区，周边道路条件完善，临近公园，周边自然资源良好，商圈发展迅速。本项目可建设用地面积为43465.85平方米, 总建筑面积为134358.46 平方米。由高层住宅及多层商业配套两种业态组成，其中高层住宅建筑面积为96922.46㎡，多层商业配套建筑面积为10845.31㎡，公建配套895.75 ㎡。容积率为2.5。总户数为840户；机动车停车位有725辆，其中地上144辆，地下581辆。
二、主要内容
本居住街坊由3栋多层商业与14栋高层住宅组成。多层商业沿西侧映斗路布置，居住街坊内部由14栋高层住宅与道路围合出1个中心大型公共开敞空间和2个绿色组团花园空间，由室外泳池、户外活动场地、景观小品等设施组成，满足不同的需求，为居民提供高质量的品质生活环境
三、项目亮点
1、规划设计：
·注重该区域与城市整体、周边地区及其区内各部分之间空间形态的营造；
·注重延续周边区域城市肌理，保护和利用定安县景观资源环境；
·充分考虑人在室外公共活动空间的视线直观感受和空间尺度，营造宜人的环境；
·重点考虑城市形象面——主入口的“城市会客厅”的打造。既保留定安的古韵文化，又让设计富有时代感，同时也契合海南的热带气候。
2、功能布局：
符合科学、合理、经济、美观的要求，各项技术经济指标符合有关规范及文件规定；
3、交通设计：人车分流，方便快捷，利用场地高差结合景观设计将小区内外分开，在小区主入口处看不到围墙的存在。
4、景观设计原则：景观营造要和规划设计相配合，利用两个景观轴，将外部城市景观与内部景观设计互相结合，将集中景观和院落景观互相渗透。外部借景——借周边良好的自然景观，内部造园——创造出宜人的居住街坊环境。
汇报人：建筑设计所 宁茜
专家点评
徐经国：《定安金嘉房源居安居型住房建设项目》场地分析透彻，很好地利用场地高差关系，小区的公共绿化与周边公园、水系相融合，强调景观的连续性。但户型设计相对保守，公共绿地及活动空间较小，在立面设计上还需完善。
三等奖
海口国家高新技术产业开发区狮子岭工业园区
区域节能评估报告
一、项目概况
本次区域评估的园区为海口国家高新区狮子岭工业园区，海口国家高新区狮子岭工业园区的总资产投资项目负面清单，对区域内各行业能效现状进行对标，为园区未来入驻企业的发展提供园区内行业标准，并针对园区内的不同行业提供了先进的节能技术措施供园区的主管部门进行参考。用地规模为582.99公顷，本项目为园区确定了2020-2023年的“双控”目标，建立区域固定。
海口国家高新区狮子岭工业园区总用地规模为582.99公顷，总建设用地338.30公顷，其中城市建设用地329.03公顷，村庄建设用地5.03公顷，区域公用设施用地4.24公顷，非建设用地244.69公顷。工业用地面积201.51公顷，占总建设用地的59.57%。狮子岭工业园区的区域范围为海口市中心组团南侧，石山火山群国家地质公园东侧，由海南环线高速、G224海榆中线和 S21 中线高速围合成的锥形区域。
目前园区内大多数行业均为附加价值不高的中低端产业。且企业布局较混乱，不同性质产业交杂一处，未形成有效聚合产业链，耗能较高的光伏产业以英利集团为代表，能源消费总量逐年递减。
三、项目亮点
1、为园区确定“双控”目标
2、制定区域能评负面清单；通过简化审批缓解和优化审批流程，对一般项目进行承诺备案管理，以政府服务代替企业办事，全面提高审批效率，优化发展环境。
3、建议园区建立区域用能权有偿使用和交易制度，开创海南省先行示范性园区。
4、建议园区在负面清单以外的项目简化审批环节的情况下，强化事中事后监管，从整体上加强园区内所有的用能项目管理，从而保证区域“十三五”完成双控指标任务。
汇报人：节能评估所 于阿南
三等奖
海口市新埠岛市政道路工程项目
一、 项目概况
规划区设计范围约1.72平方公里，研究范围3.63平方公里，位于新埠岛东北部，规划范围东临海岸线，南至现状鱼塘，西靠新埠岛滨海公园，海岸线约2.4km。项目的建设致力于为世界打造下一个城市中心——海上花园总部区。本次项目建设为规划区内市政路网工程。
二、主要内容
本批次建设项目位于海口市新埠岛东北部大四期用地范围内，共包含6条市政道路，道路总长度2968.496m。
设计内容为：道路工程、给排水工程、三电工程、交通工程以及绿化工程。
三、项目亮点
建设背景复杂：新埠岛片区先后变更了三次开发商，随着开发商的更换以及政策、经济形势的变化，随之改变的是区域开发定位和规划理念的重大调整。而针对前期已按原规划实施完成的部分与新规划调整后的衔接将成为本次设计重点解决的问题。
方案经济性的严苛要求：以企业作为建设业主的项目相对以政府为建设业主的项目对设计方案的经济性具有更高的要求，原因在于市政基础设施无法像卖房一样为建设企业带来直接的经济效益，因此在不违反规范及地方规定的前提下需要做大量的方案优化及经济性对比。
项目开发时序矛盾：从市政基础设施的建设角度来看，应优先打通下游雨、污水排放通道及与外部现状道路的衔接，以保证房屋建设移交后能正常进行雨污水排放及居民出行。而建设单位的开发时序往往从商业利益角度考虑地块开发顺序，由此引发的雨污水排放问题需要设计院根据实际开发顺序对市政专项规划进行大量的优化调整。
汇报人：市政公用所 张俊
三等奖
海南省中部市县（五指山、白沙、保亭）学前教育和中小学发展布局规划
一、项目概况
海南省中部地区保亭、白沙、五指山三市县人口总数占全省总人口的4.6%，三个市县总面积占是全岛陆域总面积的13%，人口与学位需求非常分散，本规划为解决中部市县广大人民群众有学上，上好学的问题做出了应有的积极贡献。
二、项目内容
五指山、白沙、保亭3个中部山区市县的教育规划在充分贯彻落实国家、海南省一系列学前教育发展政策基础上，对3个市县学前、小学、初中、普通高中教育的发展水平、现状特征、问题瓶颈、空间分布开展详细调查研究，对3个市县所有乡镇的人口发展趋势和学前、小学、初中、普通高中教育学位需求变化开展科学预测，统筹谋划，规划从布局上、时序上、用地上、规模上对全市幼儿园和小学、初中、普通高中建设做出明确具体的安排，为各部门各乡镇农场实施基础教育项目建设立项、用地指标计划、控制性详细规划编制、土地征收储备提供重要依据和指导。
三、项目亮点
1、坚持问题导向。从海南省中部市县（保亭、白沙、五指山）学前和中小学教育发展实际出发，着力解决基础教育城乡布局不合理导致的“学住分离”社会问题，以及由此导致的农村家庭接送负担和交通危险隐患等问题，确保规划科学性。
2、坚持目标导向。对标学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中特色优质发展要求，适度提高幼儿园和中小学规划建设标准，适度超前发展学前和中小学教育，确保规划前瞻性。
3、坚持布局导向。针对以往教育类发展规划重视教育教学而忽视学校空间布局，导致不易落地的弊端，本规划把发展问题与布局问题有机结合，以布局规划为抓手解决发展问题，确保规划操作性，确保规划的每一个幼儿园和学校都可以立项和建设，同时解决了学位布局和土地布局的问题，通过“一镇一表一图”和“一园一校一址”把两个问题同步有效解决消除。
4、坚持问题导向。规划编制过程中与教育部门、规划部门充分沟通对接，解决了困扰五指山市政府多年的学前教育发展主体责任未落实的问题。
汇报人：经济社会发展研究所 李胜男
专家点评
陈耀：《海南省中部市县（五指山、白沙、保亭）学前教育和中小学发展布局规划》注重调研和分析，并协助解决了困扰地方政府多年的问题。
三等奖
中国特色海南自由贸易港市县差异化发展战略研究
一、项目概况
2018年4月13日，习总书记宣布党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。在此以后，为了搞懂弄清“什么是自贸区（港）、如何发展自贸区（港）、如何参与建设自贸区（港）”，我省从上到下组织多个课题研究，开展了大讨论热潮。本课题根据时任省长沈晓明同志部署应运而生，得到省发改委符宣朝主任、许书良副主任批示，2018年10月中标。
二、主要内容
紧扣海南自贸港建设大背景，从全省和片区两个维度提出“一城五区”的空间分工格局，差异化制定五大片区发展定位、功能划分、产业布局，从区域合作交流、生态文明建设、基础设施建设、社会事业发展等四个方面提出促进全省区域一体化协调发展的建议举措。
三、项目亮点
1、首次将“全岛同城化”与优化行政区划相衔接，提出“一城五区”的规划理念，以“都市县”和“农业县”分工协作为主线，突出片区发展定位和发展重点。
2、首次将“分工”与“协调”有机统一，以“分工”诠释“差异化”，以“协调”促进“一体化”，为“全省一盘棋”路径提供借鉴。
3、系统性提出东、西、南、北、中五大片区的城市人口规模、城镇化率、功能定位和发展重点，为片区优化发展提供指导。
汇报人：经济社会发展研究所 孟繁华
专家点评
陈耀：《中国特色海南自由贸易港市县差异化发展战略研究》在战略研究中，创新提出差异化－分工、一体化－协调的思路，提出了符合海南特点和科学可行的指导原则、战略建议，具有较强的指导性。
会上，国土空间规划所在2020年度海南省村庄规划设计竞赛中荣获二等奖的参评项目《万宁市山根镇大石岭村村庄规划（2020——2035）》也作了交流分享。
最后，苏金明院长表示，通过这次年度评选活动，评出了优秀成果，展示了我院作为省级智库的实力和担当。希望以这次评选为契机，充分听取专家的意见和建议，虚心学习，增强本领，坚持以质量为本、崇尚学术研究之风，为我院推出更多高质量精品成果打下坚实基础。
琼公网安备 46000002000018
