三亚市崖州区梅山组团村庄规划（2020-2035）
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发布时间：2022-02-17 15:53
一、项目概况
梅山组团位于三亚市崖州区西部，东部紧靠镇海组团，西北部接乐东黎族自治县，东南部达崖州湾，主要由梅联社区、梅西村、梅东村和长山村组成。组团内拥有岭落水库、青峰岭等生态资源。规划组团面积为39.01平方公里。梅山组团有村民1799户，8942人。梅山组团现状主要产业为农业，以种植水稻、冬季瓜菜、早瓜菜；香蕉、芒果、龙眼等热带水果为主。
二、项目内容
1.定位目标
（1）定位：梅联社区、梅西村是梅山革命老区村之一，地处美丽的角头湾，具有独特资源优势，坚持“红色+绿色+蓝色”的发展模式，传承红色基因，利用梅联•梅西村海岸线、田洋、山林、园地、水库等优势资源，打造以红色文化、滨海休闲、农耕体验为主题的乡村旅游目的地。
（2）目标：以打造“热带高效农业示范区、崖西文旅生活服务中心、乡村休闲旅游体验基地”为规划目标，结合村庄资源禀赋，弥补基础设施短板，提升公共服务水平，改善村民人居环境，促进乡村产业发展，不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，保村民长期稳定增收、安居乐业。
2.村庄规划
落实三线管控、强化空间用途管制：以第三次全国国土调查作为工作底图为基础，并与上位规划充分衔接，形成以“三区三线”为核心的用途管制分区方案，制定用途管制规则，待三亚市国土空间规划编制完成后进行相应调整完善，严格落实上位规划的管控要求。
加强生态修复、推动国土空间整治：树立“山水林田湖草生命共同体”的理念，落实上位规划红线及保有量指标，推进农业空间、建设空间和生态空间系统修复、综合整治，统筹谋划并因地制宜开展国土综合整治与生态修复工作。
促进集约节约、优化国土空间布局：依据上位规划合理确定农村居民点宅基地用地规模，优化调整村庄各类用地布局，按照“一户一宅”的要求，保障新增宅基地用地需求。统筹安排农用地、建设用地和自然保护与保留用地。
聚焦共建共享、统筹基础设施和公共服务设施布局：首先，优化村庄内部道路，并与G225国道相连通，完善公交出行系统，形成较为完善的交通路网体系。其次，与有关部门相沟通，切实做好给水、排水、电力、电信、燃气、环卫等基础设施布局，解决村民日常饮水、生活排污、清洁能源使用、垃圾排放等问题。再次，参照《乡村公共服务设施规划标准》进行村庄公共服务设施布局，以满足村民生活服务需求。
三、项目亮点
1.村民主体，充分参与：建立“现场踏勘——入户访谈——调查问卷”的现场踏勘及资料收集机制，保证规划能够切实满足村民诉求，在规划中予以落实。规划编制以问题导向为切入点，每一阶段性成果均征求村民及村委会的意见，当面修改，及时反馈，最终“实用性”的成果文件，助力村庄未来发展。
2.统筹规划、共建共享：统筹融合编制村庄规划，精细划定空间用途管制分区，优化整合用地空间布局，实施基础设施统筹配建互联互通，公共服务设施优化布局、共建共享。探索规划“留白”机制，为村庄未来经济发展提供弹性空间。在规划村庄集中建设区时对暂不明确规划用地性质的建设用地进行“留白”。
3.全域整治，因地制宜：树立“山水林田湖草生命共同体”的理念，尊重本底，生态治理，强化耕地保护。通过划定三条控制线对全域全要素进行管控。对村民宅基地提出管控要求。对超标准的宅基地，对超出部分的用地提出用途指引，可作为经营性用地、公共绿地、公共服务设施用地等。
四、项目实施阶段
本项目已通过专家评审会及规委会，并与2021年12月10日取得三亚市人民政府批复，同意本规划。
梅山组团位于三亚市崖州区西部，东部紧靠镇海组团，西北部接乐东黎族自治县，东南部达崖州湾，主要由梅联社区、梅西村、梅东村和长山村组成。组团内拥有岭落水库、青峰岭等生态资源。规划组团面积为39.01平方公里。梅山组团有村民1799户，8942人。梅山组团现状主要产业为农业，以种植水稻、冬季瓜菜、早瓜菜；香蕉、芒果、龙眼等热带水果为主。
二、项目内容
1.定位目标
（1）定位：梅联社区、梅西村是梅山革命老区村之一，地处美丽的角头湾，具有独特资源优势，坚持“红色+绿色+蓝色”的发展模式，传承红色基因，利用梅联•梅西村海岸线、田洋、山林、园地、水库等优势资源，打造以红色文化、滨海休闲、农耕体验为主题的乡村旅游目的地。
（2）目标：以打造“热带高效农业示范区、崖西文旅生活服务中心、乡村休闲旅游体验基地”为规划目标，结合村庄资源禀赋，弥补基础设施短板，提升公共服务水平，改善村民人居环境，促进乡村产业发展，不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，保村民长期稳定增收、安居乐业。
2.村庄规划
落实三线管控、强化空间用途管制：以第三次全国国土调查作为工作底图为基础，并与上位规划充分衔接，形成以“三区三线”为核心的用途管制分区方案，制定用途管制规则，待三亚市国土空间规划编制完成后进行相应调整完善，严格落实上位规划的管控要求。
加强生态修复、推动国土空间整治：树立“山水林田湖草生命共同体”的理念，落实上位规划红线及保有量指标，推进农业空间、建设空间和生态空间系统修复、综合整治，统筹谋划并因地制宜开展国土综合整治与生态修复工作。
促进集约节约、优化国土空间布局：依据上位规划合理确定农村居民点宅基地用地规模，优化调整村庄各类用地布局，按照“一户一宅”的要求，保障新增宅基地用地需求。统筹安排农用地、建设用地和自然保护与保留用地。
聚焦共建共享、统筹基础设施和公共服务设施布局：首先，优化村庄内部道路，并与G225国道相连通，完善公交出行系统，形成较为完善的交通路网体系。其次，与有关部门相沟通，切实做好给水、排水、电力、电信、燃气、环卫等基础设施布局，解决村民日常饮水、生活排污、清洁能源使用、垃圾排放等问题。再次，参照《乡村公共服务设施规划标准》进行村庄公共服务设施布局，以满足村民生活服务需求。
三、项目亮点
1.村民主体，充分参与：建立“现场踏勘——入户访谈——调查问卷”的现场踏勘及资料收集机制，保证规划能够切实满足村民诉求，在规划中予以落实。规划编制以问题导向为切入点，每一阶段性成果均征求村民及村委会的意见，当面修改，及时反馈，最终“实用性”的成果文件，助力村庄未来发展。
2.统筹规划、共建共享：统筹融合编制村庄规划，精细划定空间用途管制分区，优化整合用地空间布局，实施基础设施统筹配建互联互通，公共服务设施优化布局、共建共享。探索规划“留白”机制，为村庄未来经济发展提供弹性空间。在规划村庄集中建设区时对暂不明确规划用地性质的建设用地进行“留白”。
3.全域整治，因地制宜：树立“山水林田湖草生命共同体”的理念，尊重本底，生态治理，强化耕地保护。通过划定三条控制线对全域全要素进行管控。对村民宅基地提出管控要求。对超标准的宅基地，对超出部分的用地提出用途指引，可作为经营性用地、公共绿地、公共服务设施用地等。
四、项目实施阶段
本项目已通过专家评审会及规委会，并与2021年12月10日取得三亚市人民政府批复，同意本规划。
琼公网安备 46000002000018
