万宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
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发布时间：2022-02-17 16:04
一、项目概况
1.规划的编制过程。根据省委全会、市委全会、省“十四五”规划纲要，在走访调研、基础研究、多方专家研讨、反复修改基础上形成本规划。向四大班子领导、各部门、各镇（区）、人大代表、政协委员、省内专家老领导征求意见，通过融媒体问计于民，累计征求各方各类意见建议1100多条，几易其稿形成提交审议稿。规划共11章、50节、18个项目专栏，提出300多个重点推进和积极谋划项目。
2.规划重点突出六个坚持。一是坚持融入新发展格局、积极参与自贸港建设。二是坚持稳中求进、合理设定发展目标。三是坚持链群式发展、打造现代产业体系。四是坚持新发展理念、推进各方面工作。五是坚持协调发展、统筹各方面关系。六是坚持党的全面领导、强化干部队伍。
二、项目内容和亮点
1.在创新研究上，围绕自贸港建设要求和万宁发展实际，对五年规划纲要的一级、二级标题框架做出积极突破。增加“落实自贸港政策，推进改革开放创新”大章，包括落实自贸港政策、重点领域改革、开放型经济体系、科技创新、人才等内容。增加“对标自贸港要求，打造营商环境‘样板间’”，包括“零跑动”政务环境、“可预期”市场环境、社会信用体系、法治环境等。在产业方面，首次提出建设八大产业园区和实施“链长制”；在城镇化方面，首次提出建设国家级新型城镇化示范市；在乡村振兴方面，首次提出推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接等。
2.在技术方法上，严格执行“磨镰不误砍柴工”的原则要求，不急于马上着手“写文本、编报告、凑字数”，而是深入开展大量详细的前期基础研究，形成成果丰富的前期研究报告和专题报告。形成了万宁“十四五”构建开放型现代化产业体系研究报告、万宁“十四五”建设“五网”和“新基建”研究报告、万宁“十四五”提升公共服务水平研究报告、万宁“十四五”推进乡村振兴迈上新台阶研究报告、万宁“十四五”生态建设和环境治理研究报告。在科学、充分的研究基础上，几易其稿形成万宁市“十四五”规划纲要的征求意见稿。
3.在工作组织上，采取驻点服务+后端支撑的模式，取得良好效果，受到委托方的积极评价。项目组内一部分人员在万宁市驻点服务工作累计6个月，跑遍全市大多数职能部门和所有镇，及时全面了解甲方要求和情况数据，随时向委托方请示沟通课题研究进展；一部分人员在院里全力做好后台支撑，接收前方人员发来的最新情况和指令，开展5个专题研究报告和“十四五”规划纲要的编写，持续为前方人员输出成果。
4.在客户评价和综合效益上，项目组的努力工作和“十四五”规划纲要成果获得万宁市委市政府主要领导、万宁市发改委的高度评价，顺利通过万宁市第十五届人民代表大会第七次会议的审议表决。在全省市县“十四五”规划横向比较重，省发改委有关领导和处室对万宁“十四五”规划给予了较高评价，编制水平高于全省平均水准。
三、项目实施阶段
2021年2月22日，万宁市第十五届人民代表大会第七次会议表决通过《关于万宁市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要的决议。
1.规划的编制过程。根据省委全会、市委全会、省“十四五”规划纲要，在走访调研、基础研究、多方专家研讨、反复修改基础上形成本规划。向四大班子领导、各部门、各镇（区）、人大代表、政协委员、省内专家老领导征求意见，通过融媒体问计于民，累计征求各方各类意见建议1100多条，几易其稿形成提交审议稿。规划共11章、50节、18个项目专栏，提出300多个重点推进和积极谋划项目。
2.规划重点突出六个坚持。一是坚持融入新发展格局、积极参与自贸港建设。二是坚持稳中求进、合理设定发展目标。三是坚持链群式发展、打造现代产业体系。四是坚持新发展理念、推进各方面工作。五是坚持协调发展、统筹各方面关系。六是坚持党的全面领导、强化干部队伍。
二、项目内容和亮点
1.在创新研究上，围绕自贸港建设要求和万宁发展实际，对五年规划纲要的一级、二级标题框架做出积极突破。增加“落实自贸港政策，推进改革开放创新”大章，包括落实自贸港政策、重点领域改革、开放型经济体系、科技创新、人才等内容。增加“对标自贸港要求，打造营商环境‘样板间’”，包括“零跑动”政务环境、“可预期”市场环境、社会信用体系、法治环境等。在产业方面，首次提出建设八大产业园区和实施“链长制”；在城镇化方面，首次提出建设国家级新型城镇化示范市；在乡村振兴方面，首次提出推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接等。
2.在技术方法上，严格执行“磨镰不误砍柴工”的原则要求，不急于马上着手“写文本、编报告、凑字数”，而是深入开展大量详细的前期基础研究，形成成果丰富的前期研究报告和专题报告。形成了万宁“十四五”构建开放型现代化产业体系研究报告、万宁“十四五”建设“五网”和“新基建”研究报告、万宁“十四五”提升公共服务水平研究报告、万宁“十四五”推进乡村振兴迈上新台阶研究报告、万宁“十四五”生态建设和环境治理研究报告。在科学、充分的研究基础上，几易其稿形成万宁市“十四五”规划纲要的征求意见稿。
3.在工作组织上，采取驻点服务+后端支撑的模式，取得良好效果，受到委托方的积极评价。项目组内一部分人员在万宁市驻点服务工作累计6个月，跑遍全市大多数职能部门和所有镇，及时全面了解甲方要求和情况数据，随时向委托方请示沟通课题研究进展；一部分人员在院里全力做好后台支撑，接收前方人员发来的最新情况和指令，开展5个专题研究报告和“十四五”规划纲要的编写，持续为前方人员输出成果。
4.在客户评价和综合效益上，项目组的努力工作和“十四五”规划纲要成果获得万宁市委市政府主要领导、万宁市发改委的高度评价，顺利通过万宁市第十五届人民代表大会第七次会议的审议表决。在全省市县“十四五”规划横向比较重，省发改委有关领导和处室对万宁“十四五”规划给予了较高评价，编制水平高于全省平均水准。
三、项目实施阶段
2021年2月22日，万宁市第十五届人民代表大会第七次会议表决通过《关于万宁市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要的决议。
琼公网安备 46000002000018
